Η ίδρυσή της πραγματοποιείται μέσα σε συνθήκες βαθιάς παρανομίας.
Το ΚΚΕ είναι
παράνομο, οι κομμουνιστές συλλαμβάνονται, βασανίζονται, κλείνονται στις
φυλακές, εξορίζονται.
Οι προοδευτικές ιδέες βρίσκονται υπό συνεχή διωγμό. Μέσα σε αυτές ακριβώς τις συνθήκες, οι νέοι κομμουνιστές ξεκινούν τις προσπάθειες για τη δημιουργία της Κομμουνιστικής Νεολαίας