Σχεδιασμένη από καιρό είχε η κυβέρνηση της ΝΔ τη μεθόδευση για την εμφάνιση και ίδρυση ιδιωτικών Πανεπιστημίων στην Ελλάδα μέσω της αξιοποίησης του άρθρου 28 του Συντάγματος, για να ξεπεραστούν τα συνταγματικά εμπόδια του άρθρου 16, το οποίο βέβαια επιδιώκει να αναθεωρήσει.