Στις 28 Μάη
του 1941 γίνεται στην Αθήνα η ιδρυτική συνεδρίαση της οργάνωσης που πήρε τον
τίτλο Εθνική Αλληλεγγύη και συμμετείχαν οι Π.Σ. Καραγκίτσης, Βασ. Μαρκεζίνης,
Σπ. Αντύπας, Κλ. Παπαλοΐζος, Ν. Δρέσιος και Διον. Κωσταδούλου-
Παπαδομειχελάκη. Η ιδρυτική επιτροπή έχει από την αρχή τον πρωτεύοντα ρόλο στην
καθοδήγηση και στην ηγεσία της οργάνωσης.
Ως προς την οργανωτική της διάρθρωση δομείται κλιμακωτά από την
Κεντρική Επιτροπή, μεγάλα παραρτήματα περιοχών, παραρτήματα- επιτροπές πόλης,
ομάδες- αδελφότητες σε κάθε τετράγωνο, συνοικία ή χωριό.